Проект

Порядок конкурсного отбора общеобразовательных учреждений,
активно внедряющих инновационные образовательные программы,
для осуществления государственной поддержки из федерального бюджета.

1. Общие положения
   1.1. Государственная поддержка из федерального бюджета в размере 1 млн. рублей предоставляется общеобразовательным учреждениям Российской Федерации, активно внедряющим инновационные образовательные программы, на конкурсной основе.
   1.2. Порядок и критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений для предоставления государственной поддержки из федерального бюджета устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы», настоящим документом, а также соответствующими документами субъектов Российской Федерации.
   1.3. Государственная поддержка из федерального бюджета предназначена для приобретения лабораторного оборудования, программного обеспечения, модернизации учебных классов и подготовки преподавателей общеобразовательных учреждений, а также для финансирования других мероприятий, направленных на реализацию целей дальнейшего инновационного развития общеобразовательного учреждения.
   1.4.Квоты субъекту Российской Федерации устанавливаются Министерством образования и науки Российской Федерации в зависимости от числа обучающихся общеобразовательных учреждений в городской и сельской местности субъекта Российской Федерации.
2. Критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений
   Конкурсный отбор общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы (далее -Учреждение), осуществляется на основании двух групп критериев: критериев квалификационного отбора (далее - критерии участия) и критериев конкурсного отбора (далее - критерии отбора).
   Критерии участия и отбора являются фиксированными и обязательными.
   

   2.1.Критерии участия:

   • Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет собственный лицевой счет, лицензию и аккредитацию;
   • в Учреждении функционирует орган государственно-общественного управления;
   • в деятельности Учреждения не зафиксированы в течение трех последних лет нарушения законодательства в сфере образования и трудового законодательства;
   • в Учреждении разработана и утверждена программа развития;
   • Учреждение является ресурсным (методическим, опорным, социокультурным) центром для других образовательных учреждений (или местного сообщества) муниципалитета (региона) по ряду направлений развития общего образования; пилотной, экспериментальной, инновационной или другой площадкой;
   • Учреждение полностью укомплектовано педагогическими кадрами;
   • в Учреждении оборудован компьютерный класс;
   • Учреждение имеет собственный сайт (страницу в сети Интернет).

   2.2.Критерии отбора:

   • высокое качество результатов обучения и воспитания;
   • эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в образовательно-воспитательном процессе;
   • обеспечение доступности качественного образования (минимальный по сравнению с региональным процент обучающихся, не получивших в Учреждении основное общее образование до достижения 15-тилетнего возраста; предоставление возможности получения образования в различных формах; реализация профильного обучения; обеспечение равных стартовых возможностей для детей старшего дошкольного возраста - будущих первоклассников);
   • соответствие программы развития Учреждения Приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации; продуктивность реализации ее предшествующих этапов (достижение целей программы развития в соответствии с установленными в ней показателями результативности);
   • реалистичность финансовых обязательств в рамках заявленной программы развития;
   • сочетание принципов единоначалия с демократичностью школьного уклада (демократичный характер принятия решений, эффективная деятельность органов школьного соуправления и самоуправления и т.п.);
   • отсутствие отрицательной динамики состояния здоровья обучающихся;
   • позитивное отношение родителей, выпускников и местного сообщества к Учреждению;
   • обеспечение условий безопасности;
   • участие в муниципальных, региональных и федеральных фестивалях, конкурсах, смотрах и т.п.;
   • создание условий для внеурочной деятельности обучающихся и организации дополнительного образования.

   3. Порядок проведения конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, активно реализующих инновационные образовательные программы, для предоставления государственной поддержки из федерального бюджета
   Выдвижение и конкурсный отбор Учреждений осуществляется в два этапа:
   
   Первый этап
   3.1. Выдвижение Учреждений производится органом государственно-общественного управления общеобразовательного учреждения, зарегистрированным в его уставе (Совет общеобразовательного учреждения, Попечительский совет, Управляющий совет, и т.д.).
   3.2. С целью проведения конкурсного отбора Учреждений распоряжением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации создается региональный Совет по приоритетному национальному проекту «Образование» (далее - Совет).
   3.3. Для осуществления технической работы по конкурсному отбору Учреждений орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает региональную организационную группу (см. Примечание).
   3.4. Документы Учреждения представляются в региональную организационную группу в соответствии с перечнем.
   3.5. Перечень документов Учреждения, представляемых в региональную организационную группу для экспертизы по критериям участия:

   • заявка органа государственно-общественного управления общеобразовательного учреждения, зарегистрированного в его уставе, на участие в конкурсе;
   • копии правоустанавливающих документов (лицензия на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, устав Учреждения;
   • справка из территориального отделения Федерального казначейства о наличии лицевого счета;
   • программа развития Учреждения (объемом не более 1,5 печатных листов), включающая бюджет, финансовый план или бизнес-план Учреждения с указанием требуемых расходов на реализацию программы развития Учреждения;
   • справка, подтверждающая отсутствие в Учреждении нарушений образовательного и трудового законодательства в течение последних трех лет, заверенная учредителем;
   • справка, подтверждающая наличие в Учреждении компьютерного класса, заверенная учредителем;
   • справка, подтверждающая, что Учреждение является пилотной, экспериментальной, инновационной или другой площадкой федерального, регионального или муниципального уровня; ресурсным или методическим центром, заверенная учредителем.

   3.6. Техническую экспертизу пакета документов Учреждения по критериям участия осуществляет региональная организационная группа.
   3.7. Ко второму этапу конкурсного отбора допускаются Учреждения, представившие полный набор документов согласно перечню и соответствующие всем критериям участия.
   
   Второй этап
   3.8. Совет определяет гражданские экспертные организации числом не менее пяти (ассоциации родителей, попечителей, выпускников, экспертов, работодателей; советы ректоров вузов, руководителей учреждений начального и среднего профессионального образования; территориальная профсоюзная организация работников народного образования и науки; прочие общественные организации), которые будут осуществлять экспертную оценку Учреждений по критериям отбора.
   3.9. Процедура экспертизы Учреждения гражданскими экспертными организациями заключается в оценке программы развития, представленной Учреждением, по критериям отбора (см. п. 4 Примечания).
   3.10. Порядок экспертизы и максимальный балл по каждому из критериев отбора (по 10-балльной шкале), система рейтингования Учреждений разрабатываются на уровне субъекта Российской Федерации и в обязательном порядке доводятся до сведения широкой общественности через информационные письма, печатные и электронные СМИ, Интернет-сайты и др.
   3.11. В соответствии с критериями отбора региональная организационная группа организует экспертизу программ развития Учреждений, прошедших во второй этап конкурсного отбора, с участием гражданских экспертных организаций.
   3.12. На основании результатов проведенной экспертизы региональная организационная группа формирует рейтинг Учреждений.
   3.13. Совет определяет получателей государственной поддержки на основании рейтинга и в соответствии с квотой, установленной Минобрнауки России субъекту Российской Федерации.
   3.14. Список победивших в конкурсе Учреждений, утвержденный на уровне субъекта Российской Федерации, направляется в Федеральное агентство по образованию для осуществления финансирования из федерального бюджета.
   3.15. Финансирование Учреждений, победивших в конкурсе, осуществляется путем направления субсидий субъектам Российской Федерации. Субсидии предоставляются Федеральным агентством по образованию.
   3.16. Учреждение, победившее в конкурсе, в обязательном порядке представляет публичный отчет по итогам реализации программы развития.

1. По мере необходимости в зависимости от размера квоты, установленной субъекту Российской Федерации, дополнительно к региональному Совету могут создаваться муниципальные или межмуниципальные Советы и организационные группы.
2. В случае создания муниципальных или межмуниципальных Советов и организационных групп:
   - квота муниципалитетам определяется субъектом Российской Федерации таким образом, чтобы они суммарно превосходили общую квоту, установленную субъекту Российской Федерации;
   - экспертиза по критериям участия и отбора осуществляется сначала на муниципальном (межмуниципальном) уровне, затем по критериям отбора на региональном уровне.
3. Процедура отбора Учреждений и порядок экспертизы по критериям участия и отбора на муниципальном (межмуниципальном) уровне аналогичны процедуре отбора и порядку экспертизы на региональном уровне.
4. По решению Совета может осуществляться экспертная оценка деятельности Учреждения с выездом непосредственно в общеобразовательное учреждение.